新華社北(běi)京5月(yuè)19日電（記者 趙超、董峻）全國生态環境保護大(dà)會18日至19日在北(běi)京召開。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議(yì)并發表重要講話(huà)。他(tā)強調，要自覺把經濟社會發展同生态文明(míng)建設統籌起來(lái)，充分(fēn)發揮黨的(de)領導和(hé)我國社會主義制度能夠集中力量辦大(dà)事的(de)政治優勢，充分(fēn)利用(yòng)改革開放40年來(lái)積累的(de)堅實物(wù)質基礎，加大(dà)力度推進生态文明(míng)建設、解決生态環境問題，堅決打好污染防治攻堅戰，推動我國生态文明(míng)建設邁上新台階。

　　中共中央政治局常委、國務院總理(lǐ)李克強在會上講話(huà)。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋，中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記王滬甯，中共中央政治局常委、中央紀委書(shū)記趙樂(yuè)際出席會議(yì)。中共中央政治局常委、國務院副總理(lǐ)韓正作總結講話(huà)。

　　習(xí)近平在講話(huà)中強調，生态文明(míng)建設是關系中華民族永續發展的(de)根本大(dà)計。中華民族向來(lái)尊重自然、熱(rè)愛(ài)自然，綿延5000多(duō)年的(de)中華文明(míng)孕育著(zhe)豐富的(de)生态文化(huà)。生态興則文明(míng)興，生态衰則文明(míng)衰。黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，我們開展一系列根本性、開創性、長(cháng)遠(yuǎn)性工作，加快(kuài)推進生态文明(míng)頂層設計和(hé)制度體系建設，加強法治建設，建立并實施中央環境保護督察制度，大(dà)力推動綠(lǜ)色發展，深入實施大(dà)氣、水(shuǐ)、土壤污染防治三大(dà)行動計劃，率先發布《中國落實2030年可(kě)持續發展議(yì)程國别方案》，實施《國家應對(duì)氣候變化(huà)規劃（2014－2020年）》，推動生态環境保護發生曆史性、轉折性、全局性變化(huà)。

　　習(xí)近平指出，總體上看，我國生态環境質量持續好轉，出現了(le)穩中向好趨勢，但成效并不穩固。生态文明(míng)建設正處于壓力疊加、負重前行的(de)關鍵期，已進入提供更多(duō)優質生态産品以滿足人(rén)民日益增長(cháng)的(de)優美(měi)生态環境需要的(de)攻堅期，也(yě)到了(le)有條件有能力解決生态環境突出問題的(de)窗(chuāng)口期。我國經濟已由高(gāo)速增長(cháng)階段轉向高(gāo)質量發展階段，需要跨越一些常規性和(hé)非常規性關口。我們必須咬緊牙關，爬過這(zhè)個(gè)坡，邁過這(zhè)道坎。

　　習(xí)近平強調，生态環境是關系黨的(de)使命宗旨的(de)重大(dà)政治問題，也(yě)是關系民生的(de)重大(dà)社會問題。廣大(dà)人(rén)民群衆熱(rè)切期盼加快(kuài)提高(gāo)生态環境質量。我們要積極回應人(rén)民群衆所想、所盼、所急，大(dà)力推進生态文明(míng)建設，提供更多(duō)優質生态産品，不斷滿足人(rén)民群衆日益增長(cháng)的(de)優美(měi)生态環境需要。

　　習(xí)近平指出，新時(shí)代推進生态文明(míng)建設，必須堅持好以下(xià)原則。一是堅持人(rén)與自然和(hé)諧共生，堅持節約優先、保護優先、自然恢複爲主的(de)方針，像保護眼睛一樣保護生态環境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生态環境，讓自然生态美(měi)景永駐人(rén)間，還(hái)自然以甯靜、和(hé)諧、美(měi)麗。二是綠(lǜ)水(shuǐ)青山就是金山銀山，貫徹創新、協調、綠(lǜ)色、開放、共享的(de)發展理(lǐ)念，加快(kuài)形成節約資源和(hé)保護環境的(de)空間格局、産業結構、生産方式、生活方式，給自然生态留下(xià)休養生息的(de)時(shí)間和(hé)空間。三是良好生态環境是最普惠的(de)民生福祉，堅持生态惠民、生态利民、生态爲民，重點解決損害群衆健康的(de)突出環境問題，不斷滿足人(rén)民日益增長(cháng)的(de)優美(měi)生态環境需要。四是山水(shuǐ)林(lín)田湖草(cǎo)是生命共同體，要統籌兼顧、整體施策、多(duō)措并舉，全方位、全地域、全過程開展生态文明(míng)建設。五是用(yòng)最嚴格制度最嚴密法治保護生态環境，加快(kuài)制度創新，強化(huà)制度執行，讓制度成爲剛性的(de)約束和(hé)不可(kě)觸碰的(de)高(gāo)壓線。六是共謀全球生态文明(míng)建設，深度參與全球環境治理(lǐ)，形成世界環境保護和(hé)可(kě)持續發展的(de)解決方案，引導應對(duì)氣候變化(huà)國際合作。

　　習(xí)近平強調，要加快(kuài)構建生态文明(míng)體系，加快(kuài)建立健全以生态價值觀念爲準則的(de)生态文化(huà)體系，以産業生态化(huà)和(hé)生态産業化(huà)爲主體的(de)生态經濟體系，以改善生态環境質量爲核心的(de)目标責任體系，以治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)爲保障的(de)生态文明(míng)制度體系，以生态系統良性循環和(hé)環境風險有效防控爲重點的(de)生态安全體系。要通(tōng)過加快(kuài)構建生态文明(míng)體系，确保到2035年，生态環境質量實現根本好轉，美(měi)麗中國目标基本實現。到本世紀中葉，物(wù)質文明(míng)、政治文明(míng)、精神文明(míng)、社會文明(míng)、生态文明(míng)全面提升，綠(lǜ)色發展方式和(hé)生活方式全面形成，人(rén)與自然和(hé)諧共生，生态環境領域國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)全面實現，建成美(měi)麗中國。

　　習(xí)近平指出，要全面推動綠(lǜ)色發展。綠(lǜ)色發展是構建高(gāo)質量現代化(huà)經濟體系的(de)必然要求，是解決污染問題的(de)根本之策。重點是調整經濟結構和(hé)能源結構，優化(huà)國土空間開發布局，調整區(qū)域流域産業布局，培育壯大(dà)節能環保産業、清潔生産産業、清潔能源産業，推進資源全面節約和(hé)循環利用(yòng)，實現生産系統和(hé)生活系統循環鏈接，倡導簡約适度、綠(lǜ)色低碳的(de)生活方式，反對(duì)奢侈浪費和(hé)不合理(lǐ)消費。

　　習(xí)近平強調，要把解決突出生态環境問題作爲民生優先領域。堅決打赢藍天保衛戰是重中之重，要以空氣質量明(míng)顯改善爲剛性要求，強化(huà)聯防聯控，基本消除重污染天氣，還(hái)老百姓藍天白雲、繁星閃爍。要深入實施水(shuǐ)污染防治行動計劃，保障飲用(yòng)水(shuǐ)安全，基本消滅城(chéng)市黑(hēi)臭水(shuǐ)體，還(hái)給老百姓清水(shuǐ)綠(lǜ)岸、魚翔淺底的(de)景象。要全面落實土壤污染防治行動計劃，突出重點區(qū)域、行業和(hé)污染物(wù)，強化(huà)土壤污染管控和(hé)修複，有效防範風險，讓老百姓吃(chī)得(de)放心、住得(de)安心。要持續開展農村(cūn)人(rén)居環境整治行動，打造美(měi)麗鄉村(cūn)，爲老百姓留住鳥語花香田園風光(guāng)。

　　習(xí)近平指出，要有效防範生态環境風險。生态環境安全是國家安全的(de)重要組成部分(fēn)，是經濟社會持續健康發展的(de)重要保障。要把生态環境風險納入常态化(huà)管理(lǐ)，系統構建全過程、多(duō)層級生态環境風險防範體系。要加快(kuài)推進生态文明(míng)體制改革，抓好已出台改革舉措的(de)落地，及時(shí)制定新的(de)改革方案。

　　習(xí)近平強調，要提高(gāo)環境治理(lǐ)水(shuǐ)平。要充分(fēn)運用(yòng)市場(chǎng)化(huà)手段，完善資源環境價格機制，采取多(duō)種方式支持政府和(hé)社會資本合作項目，加大(dà)重大(dà)項目科技攻關，對(duì)涉及經濟社會發展的(de)重大(dà)生态環境問題開展對(duì)策性研究。要實施積極應對(duì)氣候變化(huà)國家戰略，推動和(hé)引導建立公平合理(lǐ)、合作共赢的(de)全球氣候治理(lǐ)體系，彰顯我國負責任大(dà)國形象，推動構建人(rén)類命運共同體。

　　習(xí)近平強調，打好污染防治攻堅戰時(shí)間緊、任務重、難度大(dà)，是一場(chǎng)大(dà)仗、硬仗、苦仗，必須加強黨的(de)領導。各地區(qū)各部門要增強“四個(gè)意識”，堅決維護黨中央權威和(hé)集中統一領導，堅決擔負起生态文明(míng)建設的(de)政治責任。地方各級黨委和(hé)政府主要領導是本行政區(qū)域生态環境保護第一責任人(rén)，各相關部門要履行好生态環境保護職責，使各部門守土有責、守土盡責，分(fēn)工協作、共同發力。要建立科學合理(lǐ)的(de)考核評價體系，考核結果作爲各級領導班子和(hé)領導幹部獎懲和(hé)提拔使用(yòng)的(de)重要依據。對(duì)那些損害生态環境的(de)領導幹部，要真追責、敢追責、嚴追責，做(zuò)到終身追責。要建設一支生态環境保護鐵軍，政治強、本領高(gāo)、作風硬、敢擔當，特别能吃(chī)苦、特别能戰鬥、特别能奉獻。各級黨委和(hé)政府要關心、支持生态環境保護隊伍建設，主動爲敢幹事、能幹事的(de)幹部撐腰打氣。

　　李克強在講話(huà)中指出，要認真學習(xí)領會和(hé)貫徹落實習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，著(zhe)力構建生态文明(míng)體系，加強制度和(hé)法治建設，持之以恒抓緊抓好生态文明(míng)建設和(hé)生态環境保護，堅決打好污染防治攻堅戰。要抓住重點區(qū)域重點領域，突出加強工業、燃煤、機動車“三大(dà)污染源”治理(lǐ)，堅決打赢藍天保衛戰。深入實施“水(shuǐ)十條”、“土十條”，加強治污設施建設，提高(gāo)城(chéng)鎮污水(shuǐ)收集處理(lǐ)能力。有針對(duì)性治理(lǐ)污染農用(yòng)地。以農村(cūn)垃圾、污水(shuǐ)治理(lǐ)和(hé)村(cūn)容村(cūn)貌提升爲主攻方向，推進鄉村(cūn)環境綜合整治，國家對(duì)農村(cūn)的(de)投入要向這(zhè)方面傾斜。要推動綠(lǜ)色發展，從源頭上防治環境污染。深入推進供給側結構性改革，實施創新驅動發展戰略，培育壯大(dà)新産業、新業态、新模式等發展新動能。運用(yòng)互聯網、大(dà)數據、人(rén)工智能等新技術，促進傳統産業智能化(huà)、清潔化(huà)改造。加快(kuài)發展節能環保産業，提高(gāo)能源清潔化(huà)利用(yòng)水(shuǐ)平，發展清潔能源。倡導簡約适度、綠(lǜ)色低碳生活方式，推動形成内需擴大(dà)和(hé)生态環境改善的(de)良性循環。要加強生态保護修複，構築生态安全屏障。建立統一的(de)空間規劃體系和(hé)協調有序的(de)國土開發保護格局，嚴守生态保護紅線，堅持山水(shuǐ)林(lín)田湖草(cǎo)整體保護、系統修複、區(qū)域統籌、綜合治理(lǐ)，完善自然保護地管理(lǐ)體制機制。堅持統籌兼顧，協同推動經濟高(gāo)質量發展和(hé)生态環境高(gāo)水(shuǐ)平保護、協同發揮政府主導和(hé)企業主體作用(yòng)、協同打好污染防治攻堅戰和(hé)生态文明(míng)建設持久戰。

　　李克強強調，要依靠改革創新，提升環境治理(lǐ)能力。逐步建立常态化(huà)、穩定的(de)财政資金投入機制，健全多(duō)元環保投入機制，研究出台有利于綠(lǜ)色發展的(de)結構性減稅政策。持續推進簡政放權方面的(de)改革，把更多(duō)力量放到包括環境保護在内的(de)事中事後監管上。抓緊攻克關鍵技術和(hé)裝備。強化(huà)督查執法，大(dà)幅度提高(gāo)環境違法成本。引導全社會樹立生态文明(míng)意識。确保完成污染防治攻堅戰和(hé)生态文明(míng)建設目标任務。

　　韓正在總結講話(huà)中指出，要認真學習(xí)領會習(xí)近平生态文明(míng)思想，切實增強做(zuò)好生态環境保護工作的(de)責任感、使命感；深刻把握綠(lǜ)水(shuǐ)青山就是金山銀山的(de)重要發展理(lǐ)念，堅定不移走生态優先、綠(lǜ)色發展新道路；深刻把握良好生态環境是最普惠民生福祉的(de)宗旨精神，著(zhe)力解決損害群衆健康的(de)突出環境問題；深刻把握山水(shuǐ)林(lín)田湖草(cǎo)是生命共同體的(de)系統思想，提高(gāo)生态環境保護工作的(de)科學性、有效性。各地區(qū)各部門要狠抓貫徹落實，細化(huà)實化(huà)政策措施，确保能落地、可(kě)操作、見成效。要嚴格落實主體責任，加大(dà)中央環境保護督察力度；堅持一切從實際出發，标本兼治、突出治本、攻堅克難，防止急功近利、做(zuò)表面文章(zhāng)；咬定目标不偏移穩紮穩打，堅定有序推進工作，紮紮實實圍繞目标解決問題；切實依法處置、嚴格執法，抓緊整合相關污染防治和(hé)生态保護執法職責與隊伍；确保攻堅戰各項目标任務的(de)統計考核數據真實準确，以實際成效取信于民。

　　國家發展改革委、财政部、生态環境部、河(hé)北(běi)省、浙江省、四川省負責同志作交流發言。

　　中共中央政治局委員(yuán)、中央書(shū)記處書(shū)記，全國人(rén)大(dà)常委會有關領導同志，國務委員(yuán)，最高(gāo)人(rén)民法院院長(cháng)，最高(gāo)人(rén)民檢察院檢察長(cháng)，全國政協有關領導同志出席會議(yì)。

　　各省區(qū)市和(hé)計劃單列市、新疆生産建設兵(bīng)團，中央和(hé)國家機關有關部門、有關人(rén)民團體，有關國有大(dà)型企業，軍隊有關單位負責同志參加會議(yì)。